2019年10月,國務院頒布《優化營商環境條例》(以下簡稱“《條例》”),并于2020年1月1日起正式施行。國務院發展研究中心受國務院委托,對《條例》實施一年來的情況進行了第三評估。
1月14日,在國務院新聞辦舉行的政策例行吹風會上,國務院發展研究中心副主任張軍擴在介紹第三方評估情況時表示,《條例》貫徹實施開局良好、取得明顯成效,我國營商環境正在加速優化。
張軍擴表示,31個省(區、市)制定出臺了貫徹《條例》的具體政策措施,近20個省(區、市)制定了優化營商環境地方性法規或政府規章,國務院有關部門和各地累計修訂廢止不符合《條例》規定的法規、規章和規范性文件約1000件。
評估顯示,《條例》中落實情況最好的主要是近年來大力推進的可量化、可觀察、可監督的事項,如企業開辦/變更便利性、辦稅便利性、大廳辦事便利性、減稅降費、政企溝通機制有效性等。
張軍擴表示,《條例》實施成效非常明顯,特別是2020年前三季度,全國新設企業589.8萬戶,同比增長7.7%,這一數據疫情期間不降反升,很難得。從實際成效來講,《條例》施行為抗擊疫情和促進復工復產、復市復業都提供了有力支撐。同時,也培育了國際競爭的新優勢,促進了政府職能深刻轉變。
張軍擴同時表示,盡管《條例》的貫徹落實取得了巨大成績,但也要看到一些地方仍然存在貫徹落實不全面、不平衡的問題?!稐l例》涉及面廣、內涵豐富,更好地落實《條例》還需要各地區各部門進一步細化任務、明確責任、久久為功。
張軍擴表示,各地區各部門需要進一步提升對貫徹實施《條例》的認識,把營造公平競爭市場環境和提升法治化水平作為重點,不斷完善統籌機制、提升信息共享水平、增強監管能力,推進營商環境區域平衡發展,進一步推動《條例》全面貫徹實施。